ASMELAssociazione per la Sussidiarietà e la Modernizzazione degli Enti Locali
IL RINVIO DEL BILANCIO PREVENTIVO E DEL PIAO: COSA FARE PER GESTIRE BENE IL PROPRIO ENTE RISPETTANDO LE NORME - a cura di M. Balducci - parte 1
Il decreto 13 dicembre 2022 del Ministero dell’Interno prevede il differimento al 31 Marzo 2023 del termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2023 degli enti locali. Il termine per la messa a punto del PIAO slitta quindi 30/04/2023.
Questo rinvio non è privo di problemi. Ai sensi dell'art 6 comma 7 del DL 80/2021 e dell' art 10 DM 132/2022 chi non ha approvato il PIAO non può assumere e che ai sensi dell'art1 comma 1 lettera a del DPR 81/2022 gli atti di programmazione del personale sono confluiti nel PIAO.
Non va sottovalutato il fatto che il termine per l’approvazione del PIAO, ai sensi dell’art 6 del DL 80/2022 (convertito nella legge 123/2022) sia seguente all’approvazione del bilancio preventivo è una illogicità che non fa onore al nostro legislatore: si dovrebbe prima decidere quanto spendere articolando la spesa in vari stanziamenti per rimandare ad un secondo momento la decisione relativa a che cosa fare con le risorse finanziarie stanziate! Anche se formalmente va approvato dopo l’approvazione del bilancio preventivo, la programmazione che è richiesta dal PIAO va delineata prima della formazione del bilancio preventivo stesso, ad evitare di trovarsi incartati in un secondo momento.
L’occasione è buona per fare il punto della situazione: chiarire che cosa il PIAO debba contenere, come va fatto, quali sono gli adempimenti che non risultano assorbiti dal PIAO. Se si hanno le idee chiare il problema è molto più semplice di quello che può sembrare, al di là della complicazione dei vari modelli e indicazioni operative fornite dai vari ministeri.
L’approfondimento, suddiviso in due sessioni, si propone di separare la parte sostanziale da quella formale e dare indicazioni operative sui due aspetti. Se si hanno le idee chiare l’aspetto sostanziale e quello formale sono veramente di facile soluzione!
Prima sessione: 9/02 dalle ore 11:30 alle 13:30
Nella prima sessione vengono presentati i problemi sostanziali e vengono date semplici indicazioni operative con indicazione su come costruire il PIAO. In particolare, l’esperto tratta i seguenti argomenti:
- PIAO e bilancio preventivo
- i vari piani che confluiscono nel PIAO, loro gerarchia e loro incompletezza
- Da dove cominciare
- Il valore pubblico
- una biblioteca di indicatori tra cui districarsi
Di seguito i materiali
>> Qui il video
https://asmel.eu/downloads/procedurebalducci.pdf
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