11/07/2016
L’Anac ha approvato le “Linee Guida” sulle gare sotto soglia comunitaria (che rappresentano l’80% del mercato), per le quali servono alcuni passaggi formali prima della pubblicazione finale, come precisiamo sotto.
Nell’ottica garantire un alto livello di trasparenza e correttezza nelle procedure ad evidenza pubblica, l’Autorità ha precisato che :
- nei micro appalti sotto i 40mila euro, le stazioni appaltanti dovranno procedere «alla valutazione comparativa dei preventivi di spesa forniti da due o più operatori economici», motivando la scelta eseguita e «dando dettagliatamente conto del possesso da parte dell'operatore economico selezionato dei requisiti richiesti»;
- nelle procedure per l’affidamento di lavori tra 40mila e 150mila euro, sarà possibile l'affidamento tramite procedura negoziata con la consultazione di cinque operatori economici mentre, per quelle comprese tra i 150mila euro e il milione sarà necessaria la consultazione di almeno dieci imprese, in conformità all’art 36 del Codice;
- nelle procedure di importo sopra i 500mila euro «la scelta di una procedura negoziata (da parte della S.A.) deve essere adeguatamente motivata in relazione alle ragioni di convenienza»;
In relazione al principio di rotazione la S.A. potrà invitare, oltre al numero minimo di operatori, anche l'aggiudicatario uscente, «dando adeguata motivazione in relazione alla competenza e all'esecuzione a regola d'arte del contratto precedente». Il criterio di rotazione, infatti «non implica l'impossibilità di invitare un precedente fornitore per affidamenti aventi oggetto distinto o di importo significativamente superiore a quello dell'affidamento precedente».
Infine, riguardo la modalità di costituzione degli elenchi dei fornitori attraverso cui la S.A è chiamata ad espletare l’indagine di mercato, ferma restando la possibilità di utilizzare precedenti Albi costituiti conformemente alla normativa vigente, questi andranno costituiti, previo regolamento interno, tramite avviso pubblico, reso conoscibile nella sezione "amministrazione trasparente" del portale della stazione appaltante. Nel regolamento saranno altresì riportate «le eventuali categorie e fasce di importo in cui l'amministrazione intende suddividere l'elenco e gli eventuali requisiti minimi, richiesti per l'iscrizione, parametrati in ragione di ciascuna categoria o fascia di importo». L'iscrizione andrà consentita senza limiti temporali e gli elenchi andranno rivisti periodicamente, con cadenze prefissate o al verificarsi di determinati eventi.
Qui Linee Guida Approvate