In attesa della conferma definitiva degli emendamenti al testo del Milleproroghe entro il 1° marzo, si profila una sospensione dell’esposizione patrimoniale per Dirigenti, Funzionari e Sindaci di piccoli Comuni per altri 12 mesi. Se il quadro verrà confermato, fino al 31 dicembre 2026 resterà attivo lo "scudo erariale" per le condotte attive (limitando la responsabilità al solo dolo) e slitterà l’obbligo di polizza assicurativa. La colpa grave piena e l’obbligo tassativo di assicurazione scatterebbero quindi solo dal 1° gennaio 2027.

Tuttavia, considerare questo rinvio come un "liberi tutti" è un errore rischioso. La protezione del patrimonio non può attendere la scadenza normativa poiché lo scudo attuale presenta falle che lasciano amministratori e tecnici pericolosamente scoperti. Lo dimostra anche la reazione del mercato assicurativo dato che già ora il costo di una polizza per un RUP oscilla tra i 500 e i 600 euro secondo la simulazione realizzata da Facile.it riportata da La Repubblica del 17 u.s.

Dunque vediamo quali sono gli ambiti in cui il patrimonio dei RUP e dei vertici dell'Ente nonostante la proroga è comunque a rischio.

• L’inerzia non è "scudata": lo scudo erariale copre esclusivamente le condotte attive. La colpa grave resta pienamente perseguibile per tutte le condotte omissive. Se un Funzionario, un RUP o un Sindaco causa un danno per non aver adottato un provvedimento o per inerzia, risponde con i propri beni già oggi.
• Azioni dirette di terzi e responsabilità civile: lo scudo limita la responsabilità davanti alla Corte dei Conti, ma non elimina il rischio che cittadini o imprese danneggiate agiscano in sede civile direttamente contro il funzionario per colpa grave.
• Spese legali a carico del dipendente/amministratore: il nuovo CCNL ha di fatto cancellato la tutela legale per i giudizi contabili sotto forma di rimborso o messa a disposizione di un legale. Senza una polizza che includa o abbini qua tutela legale, le spese per avvocati e periti durante le indagini restano a totale carico del dipendente, anche in caso di assoluzione.
• Rischio nella gestione dei fondi UE (come PNRR e PNC): la disapplicazione dello "scudo erariale" da parte del giudice contabile qualora lo ritenga in contrasto con l'obbligo europeo di recuperare integralmente le risorse indebitamente erogate, espone i responsabili anche a un danno erariale "atipico" che colpisce non solo le somme perdute, ma l'intero sistema economico per la mancata realizzazione dell'interesse pubblico.

Per coprire le falle di uno scudo solo apparente sottoscrivere oggi una polizza RC Colpa Grave è quindi una scelta di protezione immediata e reale per blindare il patrimonio personale anche contro pretese risarcitorie di enorme entità.

La soluzione ASMEL delle polizze RC Colpa Grave: continuità e gratuità

La rete ASMEL mette a disposizione le polizze gratuite RC Patrimoniali Colpa Grave, garantendo:

1. Massimale di 1 milione di euro e nessuna franchigia. Mentre il mercato assicurativo si prepara a un aumento dei premi dovuto alla domanda di massa del 2027, ASMEL offre oggi una soluzione a costo zero per l'assicurato.
2. Retroattività illimitata: Lo scudo erariale non cancella i fatti commessi, ne sposta solo la perseguibilità. La polizza ASMEL permette di coprire fatti commessi anni prima che potrebbero emergere solo in futuro. Aspettare il 2027 per assicurarsi significa esporsi al rischio che i fatti compiuti oggi restino privi di copertura.
3. Legittimità totale: il premio è pagato dalla Fondazione Le Autonomie ente di diritto privato, rispettando il divieto per l'Ente di accollarsi la spesa.
4. Supporto istruttorio e Patrocinio legale: una "blindatura" degli atti di gara che riduce drasticamente il rischio di contestazione di colpa grave colmando il vuoto lasciato dai nuovi CCNL, che ha cancellato il rimborso delle spese legali per i giudizi contabili.

Nonostante lo slittamento dell'obbligo, la fragilità dello scudo e la necessità di una protezione retroattiva rendono la sottoscrizione della polizza ASMEL una priorità immediata per la serenità di chi opera sul territorio.

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